近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟(jì)南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。其中，根據(jù)城市防汛需要，增加了城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，依據(jù)城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警規(guī)范，由市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市氣象局聯(lián)合發(fā)布城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，明確了應(yīng)對(duì)措施。

　　作為國(guó)家防汛抗旱總指揮部明確的全國(guó)31個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一，濟(jì)南市面臨較大的防汛抗旱壓力。近年來(lái)，隨著全球氣候變化，極端天氣事件頻發(fā)，濟(jì)南市洪澇、干旱等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加，對(duì)城市安全運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為此，修訂并完善《濟(jì)南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》顯得尤為重要和迫切。

　　在強(qiáng)化組織指揮體系方面，《應(yīng)急預(yù)案》明確市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，構(gòu)建以統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的防汛抗旱工作體系。按照省防汛指揮體系調(diào)整要求，實(shí)行“雙指揮長(zhǎng)”制度，加強(qiáng)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。

　　在落實(shí)預(yù)防準(zhǔn)備措施方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出，加強(qiáng)組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資隊(duì)伍準(zhǔn)備等，細(xì)化任務(wù)措施，確保防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。

　　在提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力方面，《應(yīng)急預(yù)案》建立健全氣象、水文、工情等信息監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，及時(shí)收集、分析、上報(bào)相關(guān)信息。完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“四預(yù)”措施落實(shí)，推動(dòng)“防”的關(guān)口前移。

　　在細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)流程方面，《應(yīng)急預(yù)案》根據(jù)汛情變化、暴雨、大中型河道洪水流量、干旱嚴(yán)重程度等因素，確定防汛抗旱響應(yīng)級(jí)別，由低到高劃分為一般（四級(jí)）、較重（三級(jí)）、嚴(yán)重（二級(jí)）、特別嚴(yán)重（一級(jí)）4個(gè)響應(yīng)級(jí)別。明確各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件、響應(yīng)行動(dòng)和終止條件，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　　在加強(qiáng)應(yīng)急保障能力方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出，落實(shí)通信保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障、人員轉(zhuǎn)移保障等措施，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　在做好后期處置工作方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出，開(kāi)展調(diào)查評(píng)估和善后工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范、治理、改進(jìn)建議和措施。加強(qiáng)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活秩序。

　　在強(qiáng)化預(yù)案管理方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出，定期組織預(yù)案修訂和演練工作，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)防汛抗旱減災(zāi)意識(shí)和能力。

　　同時(shí)，《應(yīng)急預(yù)案》明確獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守造成損失的依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并予以處罰。

　　據(jù)悉，新修訂的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)防汛工作實(shí)際，既注重了與上級(jí)預(yù)案銜接，也補(bǔ)充完善和優(yōu)化了指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容，進(jìn)一步體現(xiàn)了預(yù)案編制以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)際的原則。

　　在防汛抗旱指揮體系方面，新預(yù)案增加了“雙指揮長(zhǎng)”工作機(jī)制，指揮長(zhǎng)分別由分管水務(wù)工作的副市長(zhǎng)和分管應(yīng)急工作的副市長(zhǎng)兼任。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市氣象局、濟(jì)南黃河河務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)。市防指成員單位參照省防指調(diào)整情況，由38個(gè)成員單位調(diào)整為16個(gè)。

　　在市防指防汛預(yù)警方面，新預(yù)案增加了預(yù)警條件、解除條件，增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性。在部門預(yù)警方面，新預(yù)案根據(jù)城市防汛需要，增加了城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，依據(jù)城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警規(guī)范，由市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市氣象局聯(lián)合發(fā)布城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，明確了應(yīng)對(duì)措施。在應(yīng)急響應(yīng)方面，新預(yù)案根據(jù)近年防汛抗旱工作實(shí)踐，優(yōu)化了防汛、抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件和響應(yīng)行動(dòng)，增強(qiáng)了預(yù)案的實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性。